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问政智库|国际人才再现大转移中国如何吸引高端科研资源www.9094

发布日期:2019-11-06 08:35   来源:未知   阅读:

  香港开奖现场报码广告投放有哪些渠道?,华为任正非最近提出,第一次世界人才大转移,是苏联的三百万犹太人转移到以色列,让它成为一个科技高地;现在是“第二次人才大转移”,因为美国“排外”,很多科学家在美国丧失机会和信心。我们应该拿出更具开放性的政策,拥抱全球人才,欢迎他们来华创新创业。本文在前滩综研2017年相关报告基础上,略有编辑调整。

  源于特朗普内政外交不确定、不稳定的综合效应继续发酵。最新一轮冲击波,是由2018财年(2017.10.1-2018.9.30)联邦政府财政预算蓝图和预算计划引起的。虽然美国国会将在2017年6月30日最终决定财政预算方案,但是重大的结构性变化已不可避免。其中涉及科技创新领域的预算调整及其复杂影响,值得正在全力建设全球科技创新中心的上海密切关注。

  地产商出身的特朗普和有着科技总统、数码总统美誉的奥巴马截然不同,他是个十足的科技盲,闹过很多和科学技术有关的笑话。他对科技创新是短视、漠视甚至无视的,超过了曾经的牛仔总统小布什,因此被一些美国科技界人士认定为“有史以来第一位反科学的总统”。他热衷于用传统实业的效率,来衡量科研领域的效率。鉴于特朗普的科技观,美国375名顶尖科学家2016年联名批评特朗普。2017年4月22日(世界地球日),华盛顿等城市举办“为科学游行”(March for Science)的活动,科学家集会抗议,要求支持科学与循证研究,反对削减科研机构的研究预算。在2017年的慕尼黑安全会议上,全球最大的风险咨询公司美国欧亚集团,发布了2017年的十大风险,白宫和硅谷的矛盾位列第七。

  美国2018财年联邦政府财政预算计划的显著特点,是注重“硬实力”,轻视“软实力”,注重国防和国安,轻视科技创新和文化创新(被视为非优先领域)。根据白宫披露和媒体报道的信息,美国将希企在未来10年内实现联邦政府预算平衡,基石有四:纳税人优先;每年3%的GDP增长新常态;税制改革;减少国内支出。在特朗普的财政瘦身计划(减支)中,R&D成为重灾区。美国国立卫生研究院 (NIH)、美国能源部 (DOE)、美国国家海洋和大气管理局 (NOAA)等机构的预算,被大刀阔斧地削减。

  针对美国财政预算的重大调整,美国科学界警告,这将是美国科学和技术事业的灾难,将严重破坏美国在全球科研和创新领域的领导地位。“旧经济”的工作岗位将有所增长,“新经济”的工作岗位将大量流失。在此特朗普财政新政和移民新政硬“怼”科研领域的大背景下,全美高端科研资源在全球范围的主动式和被动式流动,苗头已现。根据我们的监测,继生产、消费、投资等活动的国际梯度转移之后,创新研发转移和创新要素交易将形成潮流。北京、深圳、武汉等地致力于前瞻承接,均有所行动。早在2016年8月,北京大学饶毅教授就公开邀约:“对于在场的美国朋友们,我很希望特朗普当选美国总统,这样我可以欢迎你们来中国加入我们的工作”。深圳2016年下半年启动前沿学科国家重点实验室引进工作,已经完成创意策划和规划论证等,由市委统一协调,书记亲自指挥,重点“捕捉”国际院士,允许院士冠名实验室,鼓励政府与社会资本合作、企业领衔运作。甚至把张江高科的高管挖过去,参与相关工作。武汉则成立了招才局和高校校友总会联盟,邀约全球科技精英。

  我们认为,上海正在向具有全球影响力的科技创新中心进军,“一带一路”桥头堡将凸显科技创新行动计划,需要抓住美国科研预算削减、创新间歇的时间窗口,“美资退,中资进”。这就需要我们对照中央要求,对标国际成功案例,对接市场需求;聚焦前沿领域,聚焦关键技术,聚焦共性平台;依托国内外科研机构,依托未来产业,依托张江科学城,迅速提升基于自由贸易制度的科技创新便利化程度,积极争取更多全球高端科研资源来沪。

  ——成立高级别、专门化的全球引智领导小组,统筹规划全球引智工作。重点是人工智能、生物医药、生命科学、再生能源、清洁技术、气候变化以及生态科学等领域。借助全球一流人才公司的网络,紧急梳理在美国各级别、各类别实验室工作的科研领军人物、团队以及机构(建立数据库,动态跟踪),尤其是华人科学家,深入了解他们的诉求,制定并宣传全球引智绿色通道(类似进入新加坡的“8个步骤”),加大上海城市品牌的国际渗透力度。

  ——结合中国国情、上海市情,咬合“一带一路”桥头堡科技创新行动计划,为高端科研资源量身定制适宜的制度环境和金融支撑;进一步探索“双重国籍”等外国人在沪居留、出入境管理、个人所得税扣缴等科技创新促进型政策。

  ——提升张江科学城的显示度、集中度、先进性、规模性。抓紧国家实验室等重大科研设施设备集群建设的步伐,使得在上海的国家实验室成为引进国际顶尖人才的有效载体。探索各类实验室的国有国营、国有民营、民有民营等模式。

  ——提高上海全球科创中心的国际影响力和控制力。招揽国际科技组织,吸引全球科技活动。同时,推进上海技术交易所改革、改制的进度,推动成为“一带一路”沿线国家创新要素交易平台。www.90944A.com,条件成熟时,设立“上海奖”(SHANGHAI PRIZE),奖励全球高端前沿领域的技术突破。

  ——利用上海与旧金山、芝加哥、休斯顿等美国友好城市的合作关系,加大共同投资、联合研究、离岸(美国)孵化、全球布局的力度。

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